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周会明:援藏一任 造福一方

·发布时间:2018-03-12 ·点击次数:806

周会明,安徽省检察机关援藏干部的优秀代表,援藏五年,他把满腔的热忱献给了雪域高原;带队攻坚,他留给了西藏一支带不走的检察铁军;铁骨铮铮,雪域见证着他对信仰的忠诚。
  在西藏山南市检察院挂职5年多的时间里,周会明敬业奉献,敢于担当,以“业务援藏”抓手,向职务犯罪宣战,查办了山南职务犯罪记录上第一位处级干部、第一位厅级干部、第一位少数民族处级领导干部,查办职务犯罪数量连续四年位居西藏自治区检察机关榜首,连续三年占据整个西藏自治区的“半壁江山”。同时,他采取“请进来、走出去”的方法,改“输血”为“造血”,常态化开展皖藏之间检察人员交流和业务培训,带出了一支能征善战的过硬检察队伍,扭转了当地检察机关办案力量薄弱、缺乏经验的局面。
  面对高寒缺氧、远离亲人等多种困难,周会明创新援藏方式,做实援藏项目,与那里的汉藏干部群众结下了难以割舍的深情厚谊。在第一个挂职期快要到的时候,山南市检察院挽留他再挂职一期,他义无反顾地留了下来。
  自援藏以来,周会明先后被评为山南地区“民族团结进步模范个人”、西藏自治区“民族团结进步模范个人”,获得安徽省“五一”劳动奖章和安徽好人、中国好人等称号。去年9月,周会明被作为安徽省“两学一做”重大典型在全省广为宣传。今年2月,安徽省委政法委发出通知,号召全省政法机关和政法干警开展向周会明学习活动。
  简介:周会明,安徽省合肥市检察院正县级检察员、检委会专职委员。从2011年到2016年,整整五年时间里,周会明作为安徽省合肥市检察院选派的检察业务专家,连续两任挂职于西藏山南地区检察院。周会明克服了山南地区高寒、低压、缺氧的恶劣环境,毫无怨言,用无限忠诚和无私奉献为边疆发展做出了贡献,被广大藏族干部群众亲切地称为“牦牛”。他刚去,就为山南检察事业科技化现代化做出了贡献。他为当地的孩子们慷慨解囊,为乡村建设捐赠资金,真情付出,以心换心。为打开山南自侦工作的局面,周会明带领山南的干警们转变工作作风,增强法学理论,把心沉到工作中,以顽强的斗志,规范化办案。从输血到造血,几年下来,山南检察院的自侦队伍已经成为藏区检察机关的一支骁勇善战的生力军。周会明在五年的工作中,遇到过危险。他不惧险恶,在援藏期满之后,接受了山南检察院的盛情挽留,继续再干。每一次干警外出办案,他都要操心他们的安危,在藏族干警生病呼吸困难,他立即送去自己使用的制氧机。用日常的一点一滴的行动,支持汉藏民族团结的大局。
  援藏一任 造福一方
  2011年,根据最高检和中共安徽省委部署,安徽省人民检察院遴选一批检察业务专家参加援藏建设。得知此事后,时任合肥市人民检察院反渎职侵权局局长的周会明立即踊跃报名,并被获准参加援藏。随后,周会明作为安徽省第一批援藏检察业务专家,被分配到对口支援单位----西藏自治区人民检察院山南分院(现为山南市人民检察院),并挂职党组成员、副检察长。5年来,在高寒缺氧的恶劣环境下,他努力践行“立检为公,执法为民”宗旨,充分发挥共产党员和领导干部的模范作用,用自己的忠诚和奉献,为边疆建设、民族团结和山南地区检察事业的发展作出了突出贡献。先后两次荣立二等功和一次三等功,连续两年被评为山南地区“民族团结进步模范个人”和西藏自治区“民族团结进步模范个人”,并被山南市委、市政府评为优秀援藏干部。2015年4月被授予安徽省 “五一”劳动奖章。2016年先后被评为敬业奉献类“安徽好人”和“中国好人”。同年,中共安徽省委宣传部将其作为全省“两学一做”先进典型,于安徽省第十次党代会召开前夕在全省进行了广泛地宣传。
 
  肩负重托赴山南 无私援助建西藏
  初到山南分院时,周会明发现:由于历史和自然等原因,山南地区检察机关自身建设发展缓慢:办公办案条件落后、科技力量薄弱、经费不足、执法办案条件和人员素质等与内地相差很大,等等。鉴于该院的办公用品很紧张,特别是办公、办案用电脑十分缺乏这一情况,周会明立刻与诸多亲朋好友联系,通过他们的支持,帮山南分院解决了近20万元的办公用电脑。随后,他又从自己的工作经费中给所驻村的错那县卡达乡支援3万元基本建设费用;给咸阳民族学院藏族班困难学生援助了1万元生活费。这些具体的帮助,迅速拉近了周会明与藏族同胞间的距离,增进了彼此间的信任与友谊。
  由于山南所辖的措美、错那、浪卡子三县地处高寒地区,恶劣的自然条件成了三县检察机关正常履行职能的最大阻力。为消除此困难,安徽省人民检察院特从960万援助资金中拿出600万元为三县检察院干警建周转房。建设期间,为保证周转房建设质量,周会明多次亲临三县建设现场查看,督促施工单位按合同约定保证施工质量。2013年,三县的周转房全部完工且全部是优质工程.三个高寒县的检察干警高高兴兴地住进温暖的周转房。这一成果,不仅加深了汉、藏团结,也进一步加深了山南地区藏族干警对周会明等援藏干部的了解和信任。
  几年来,在周会明的张罗下,安徽省暨合肥市检察院与山南检察机关开展了互动交流,安徽省检察机关在派出援藏干部的同时,还先后接收了多名赴皖学习交流的山南地区检察院的干警。通过派出去、请进来,加上安徽省及合肥市检察院的对口支援,山南地区检察院干警的执法办案水平得到迅速提升。
  
  带好队伍打硬仗 反腐前沿建奇功
  2013年初,周会明参与接待了一起缠访缠诉案件,因上访者扬言要上访要自焚,山南地区行署十分重视。该案系因四川籍菜农姚某与一云南籍菜农争地引起,后双方互邀一帮人群殴,其中姚某被打伤,公安机关将此定性为故意伤害案。可是,因为是群殴,未能找出具体凶手,姚某认为既然找不到凶手,办案部门就要赔偿,于是政府赔偿了数十万元。但姚某竟得寸进尺,又提出300余万元的赔偿要求,声称如不给这笔钱,他就要继续闹访。
  针对此情,山南地区政法委召集公、检、法部门研究解决办法,周会明认为,既是群殴,我们能否换个思路。双方群殴,侵犯的客体应是社会秩序。周会明一语中的,得到大家认可。随后,周会明又调阅了案件卷宗,发现姚某竟是该群殴事件的组织者。经公安机关重新立案侦查,认定姚某犯聚众斗殴罪。至此,该起缠访缠诉案妥善解决,此案并被评为西藏自治区精品案件。
  
  作为合肥市人民检察院的反渎局长,周会明的办案经验和指挥才能堪称一流。2013年,山南分院党组决定由周会明分管反贪、反渎和技术工作。虽然本身从事自侦工作多年,可是,山南与合肥不同,由于过去办案较少,办案经验缺乏,办案力量也相当薄弱。经认真思考和调研,他向院党组和检察长提出了“搭好框架、夯实基础、立足本职、服务大局”的建议,同时向安徽省检察院争取支援。2013年,省检察院再次派出8名业务骨干赴山南进行为期半年的业务援藏。
  为做好反贪、反渎等工作,周会明首先抓规范化办案,他对办案中的弱项进行梳理,一一进行指导和纠正。由于缺少办案经验和办案策略,当地干警办案时畏首畏尾,缺少自信,针对此情,周会明一边积极鼓励他们勇于办案,一边将干警分成几组,每组由一个安徽援藏干警、一个办案骨干和两个当地干警组成。同时建立讯问交接制度,每组之间紧密衔接,保持整个问话过程的连贯性。这就提高了办案效率和工作成绩。
  过去,当地有的干警办案时,往往单纯地以问话为主,不重视外围初查,周会明到任后,向他们反复强调初查的重要性。如在办理西藏自治区交通厅党组书记洛松次仁受贿案时,周会明就带着办案组到成都初查取证,前后初查一个多月,最终从房产入手,查清了该嫌疑人在成都的房产情况,一举突破此案。
  作为援藏干部,周会明一方面亲自带领山南检察院干警办案,但更注重从输血到造血的转变,努力建设过硬队伍。初到山南办案时,周会明从线索分析、办案人员搭配和组织、调度,样样亲历亲为,晚上还跟着干警一道熬夜办案。高原加班与内地不同,一个晚上下来,心脏就受不了。经过一年多的传、帮、带后,干警们渐渐成熟起来,好多案件的查办,除必要的审批手续外,其余均可自行定夺。
  经过一番艰苦的努力,山南分院终于打出了自己的声威和气势,2013年,该院办理自侦案件10件11人;2014、2015年,在安徽省检察机关援藏干警的配合下,山南检察干警夜以继日地工作,共查办贪污贿赂案件近60件,其办案量占整个自治区检察机关立案数的50%以上。经过山南地区广大检察干警和周会明等的努力,该地区检察机关查办和预防职务犯罪工作连续3年位居西藏检察机关第一,通过办案为国家挽回经济损失2000多万元。如今,在周会明的精心培育和指导下,山南检察机关干警的素质迅速提升,其自侦队伍也已成为自治区检察机关的一支骁勇善战的生力军。
  
  五年援藏情难忘 民族团结共繁荣
  西藏虽拥有蓝天白云和美丽的自然风光,但其高寒低压缺氧的恶劣环境,也会给人身体带来极大的损害。有一次,周会明患感冒并在诊所打了两天点滴,感觉好些了,便回院里上班。可此后近两个月时间里,他总感到不舒服,在一次与同事散步时差点晕倒。经诊断,医生说:好危险!你感冒根本未好。多亏你身体素质好,否则你真要倒下了。后来,周会明回到内地,躺了整整一个星期方才恢复健康。2013年,周会明援藏时限到期,山南分院检察长刘志刚等盛情挽留,希望他再多干一段时间。虽然周会明上有79岁母亲,下有妻子和女儿,家中亲人等他团聚,但面对几年来朝夕相处、共同奋斗、感情笃深的山南检察干警,面对蒸蒸日上的山南检察事业,他还是选择留在了西藏。对干警,工作上他严格要求,悉心指导,在生活上、前程上他又发自肺腑的关心。每年11、12月份,气温降到零下30多度,干警每次出门办案,周会明都要反复叮嘱:路上慢点、千万不要疲劳驾驶,路上若结冰,不能走就不要走……。他不仅关心干警,也对藏族同胞充满感情和关爱。有一次,他听说浪卡子县某贫困村小学缺少必要的文体用品,就立即通过户外网组织了一次献爱心捐助活动,自己带头为该小学捐赠了一套价值1千多元的文体用具。当洛扎县检察院一名藏族干警患有疾病无法正常呼吸时,他毫不犹豫地送去了自己使用的制氧机。
 
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